1. 서론
현대 사회가 직면한 복잡한 공동체적 갈등을 해결하고 지역사회를 긍정적으로 변화시키는 전략에는 정답이 하나일 수 없다. 어떤 상황에서는 주민들의 자발적인 협력이 절실하고, 또 다른 상황에서는 전문가의 치밀한 분석이나 강력한 권익 투쟁이 요구되기도 한다. 이러한 혼란스러운 현장에서 실무자들에게 명확한 전략적 나침반을 제공하는 것이 바로 잭 로스만(Jack Rothman)의 '3가지 모델'이다. 이 모델은 사회복지 실천론의 고전이자 현대 지역사회 복지의 근간을 이루는 핵심 이론으로, 우리가 왜 서로 다른 접근 방식을 취해야 하는지에 대한 본질적인 답을 제시한다.
2. 본론
지역사회개발과 사회계획의 전략적 차이
로스만의 첫 번째 모델인 지역사회개발은 주민들의 자발적 참여와 협동을 통한 역량 강화를 최우선으로 삼는다. 이는 결과보다 민주적 의사결정이라는 '과정'에 집중하며, 새마을 운동처럼 지역 공동체의 자생력을 키우는 데 목적이 있다. 반면, 사회계획 모델은 철저히 전문가 중심의 과업 달성을 지향한다. 방대한 데이터를 분석하고 논리적인 설계를 통해 주택 문제나 환경 문제와 같은 복잡한 현대 사회의 난제들을 효율적으로 해결하는 것에 방점을 둔다.
사회행동 모델: 권력 불균형의 해소
사회행동 모델은 앞선 두 모델과 달리 지역사회 내의 불평등한 권력 구조와 자원 배분에 주목한다. 억압받는 소외 계층이 스스로의 권리를 찾기 위해 직접적인 행동과 갈등을 전략적으로 활용하는 방식이다. 이는 법률 제정이나 정책 변화를 이끌어내기 위한 강력한 옹호 활동을 포함하며, 사회 정의 실현을 위한 가장 역동적인 접근법으로 평가받는다.
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