우리나라가 장애인의 범주를 좁게 정의하고 있는 이유가 무엇이라고 생각하는가?

## 우리나라가 장애인의 범주를 좁게 정의하고 있는 이유에 대한 심층 분석: 미리보기

### 1. 서론

대한민국은 경제 규모 면에서 세계적인 선진국 대열에 확고히 올라섰으나, 시민 사회의 포용성을 가늠하는 중요한 척도인 ‘장애’의 정의는 여전히 엄격하고 협소한 기준에 머물러 있다. 국제 보건 기구(WHO)가 사회적 모델에 기반하여 장애를 광범위하게 해석하는 것과 달리, 한국은 여전히 신체적·정신적 손상을 중심으로 하는 의학적 모델의 잔재를 강하게 유지하고 있다. 이러한 좁은 정의는 단순히 행정적 기준을 넘어, 수많은 경계선상의 시민들을 복지 시스템의 사각지대로 밀어내는 구조적 문제를 야기한다. 본 보고서는 이처럼 보수적인 장애 정의가 유지되는 배경을 경제적, 행정적, 그리고 역사적 관점에서 심도 있게 탐구하여 그 본질적 원인을 밝혀낸다.

### 2. 본론

우리나라가 장애인의 범주를 좁게 정의하는 핵심 기제는 국가 복지 재정의 통제 논리와 행정 편의주의가 결합된 결과로 이해된다. 이는 장애인 복지 시스템이 포용보다는 관리에 초점을 맞추도록 유도한다.

### 재정적 방어 논리: 복지 지출의 게이트키핑

장애 범주를 넓게 정의할 경우, 복지 수혜자가 급증하며 이에 따른 예산 부담이 대규모로 증가하는 것은 불가피하다. 따라서 국가 정책 결정자들은 장애 판정 기준을 고도화하고 진단 과정의 문턱을 높임으로써, 복지 지출의 급격한 확산을 선제적으로 방어하려는 명확한 동기를 갖는다. 협소한 정의는 곧 복지 예산의 효율적 관리라는 논리로 포장되며, 이는 실제로는 지원이 필요한 수많은 시민을 배제하는 강력한 ‘게이트키핑’ 역할을 수행한다. 정의의 경직성은 복지 확대에 대한 정치적 부담을 최소화하려는 기재로 작동한다.

### 의학적 모델의 잔재와 행정 효율성의 결합

우리나라의 장애 정의는 오랜 기간 동안 특정 신체 부위의 손상 유무와 등급에 기반한 의학적 모델을 고수했다. 이는 장애를 개인의 고유한 결함으로만 파악하고, 사회 환경이 야기하는 참여의 제약을 간과하게 만든다. 이러한 의학적 모델은 명확한 진단명과 객관화된 등급을 요구하며, 이는 행정 당국이 대규모 수혜자를 쉽고 빠르게 분류하고 관리하는 데 절대적으로 유리하다. 결과적으로, 만성질환이나 경계선상의 기능 저하를 겪는 이들이 복잡하고 까다로운 판정 기준을 충족하지 못하고 배제되는 결과를 낳는다.

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