앞에서 배운 지역사회복지 실천모델을 선택하여 그 모델에 맞게 여러분이 살고 있는 지역사회문제나 사회적으로 해결되어야 할 지역사회문제를 하나 지정하여 해결방안을 제시하시오.(예: 물류센터, 열병합 발전소 입지문제, 재개발 추진 등)

## 지역사회 갈등의 구조적 해법: 사회행동모델을 통한 재개발 충돌 개입 방안 미리보기

1. 서론

현대 지역사회는 끊임없이 변화하며, 그 과정에서 필연적으로 갈등과 배제의 문제를 낳는다. 특히 자본의 논리가 지배하는 재개발 추진 과정에서 원주민과 영세 상인들의 생존권이 위협받는 사례는 우리 사회의 구조적 취약성을 명확히 드러낸다. 따라서 지역사회복지 실천가는 단순히 서비스를 제공하는 역할을 넘어, 이러한 구조적 불평등에 적극적으로 개입하는 역량을 요구받는다. 본 보고서는 지역사회의 권력 불균형 문제를 해결하기 위해 가장 역동적인 실천 모델을 선정하고, 이를 구체적인 지역사회 문제 해결 방안에 적용하는 과정을 심층적으로 제시한다. 이는 실천 모델의 이론적 이해를 넘어 실제 갈등 현장에서의 효과적인 적용 가능성을 모색하는 데 중점을 둔다.

2. 본론

우리가 지정한 지역사회 문제는 급격한 민간 주도 재개발로 인해 발생하는 원주민과 영세 상인의 '내몰림(Gentrification)' 현상이다. 서울 외곽의 노후 주택 단지 재개발 사례를 분석하며, 주민들이 일방적인 통보와 낮은 보상금으로 인해 삶의 터전을 잃게 되는 구체적인 상황을 상정한다. 이러한 첨예한 갈등 상황에서는 주민들의 역량을 결집하고 구조적 변화를 요구하는 실천 전략이 필수적이다.

### 사회행동모델의 필연성과 적용 전략

다수의 지역사회 문제는 이해관계자 간의 권력 비대칭성에서 비롯된다. 자본과 행정력을 가진 주체와 생존권을 위협받는 소수 약자 간의 갈등은 기존의 협력적 모델(지역사회 개발모델)로는 근본적인 해결이 어렵다. 이에 본 보고서는 갈등을 공론화하고 힘의 균형을 재조정하는 **사회행동모델**을 핵심 실천 방안으로 채택한다. 이 모델은 약자 그룹의 의식화와 조직화를 통해 구조적 변화를 도모하며, 권력 관계의 재분배를 목표로 한다. 지역사회복지 실천가는 이 과정에서 중립적인 중재자가 아닌, 주민들의 권익 옹호를 위한 조력자이자 조직가로서의 역할을 수행한다.

### 갈등 조직화 및 집합 행동 구축

사회행동모델의 초기 실천 전략은 위협받는 주민들을 하나의 행동 주체로 묶어내는 조직화 단계에 집중한다. 이는 피해 주민들 간의 정보 공유, 권리 교육, 그리고 공동 행동을 위한 동맹 구축을 포함한다. 특히 주민들이 자신의 권리를 명확히 인식하고 주체적으로 목소리를 낼 수 있도록 역량 강화를 최우선 목표로 삼는다. 다음 단계는 언론을 활용한 여론 형성 및 행정 기관을 대상으로 한 공개적인 시위나 법적 대응을 통해 압력을 가하는 집합 행동 단계로 나아간다. 이를 통해 재개발 추진 주체와의 협상력을 극대화하고, 주민들이 요구하는 공정한 이주 대책 또는 적정 보상안을 관철시킨다.

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