1. 서론
현대 사회는 전례 없는 물질적 풍요 속에서도 해결하기 어려운 난제들을 안고 있다. 특히 심화되는 사회적 불평등과 양극화는 공동체 유지의 근간을 위협하는 가장 시급한 문제로 인식된다. 단순한 문제 제기를 넘어, 이러한 복잡한 사회문제를 실질적으로 해결하기 위한 과학적이고 체계적인 접근 방식이 필수적이다. 본 보고서는 우리가 우선적으로 해결해야 할 사회문제를 명확히 진단하고, 사회복지 실천의 고전적 틀인 로스만(Rothman)의 세 가지 실천 모델을 적용하여 실효성 있는 해법을 구체적으로 모색한다. 독자들은 본 보고서를 통해 이론과 실천이 결합된 사회문제 해결의 로드맵을 확인할 수 있다.
2. 본론
사회적으로 가장 우선하여 해결해야 할 문제는 바로 계층 간의 기회 격차 심화로 발생하는 **구조적인 사회 불평등 및 양극화**다. 이는 단순히 경제적 차원을 넘어 교육, 의료, 주거 등 사회 전반에 걸쳐 기회의 불균형으로 구조화되며 특정 계층의 영구적 소외를 초래하고 사회 통합을 저해하는 핵심 요인이다. 따라서 이 문제를 해결하기 위해서는 단기적 처방이 아닌 구조적 변혁을 목표로 하는 장기적인 계획 수립이 요구된다.
로스만 모델의 적용: 사회 계획과 지역 개발
로스만의 실천모델 중 '사회 계획 모델(Social Planning Model)'은 불평등 완화 정책을 수립하는 데 있어 가장 효과적인 도구가 된다. 이 모델은 전문가 주도의 자료 수집 및 분석을 통해 불평등을 야기하는 구체적인 요인을 파악하고, 객관적인 데이터에 기반하여 자원 배분의 우선순위를 결정하는 합리적 접근을 취한다. 예를 들어, 소득 양극화 해소를 위해 특정 지역에 대한 맞춤형 직업 교육 및 재취업 지원 프로그램을 설계하고, 이에 필요한 예산을 효율적으로 배분하는 전략을 포함한다.
나아가, '지역 사회 개발 모델(Locality Development Model)'은 불평등으로 인해 소외된 지역 주민들이 주도적으로 자신들의 문제를 정의하고 해결책을 모색하도록 돕는 데 적용된다. 이는 전문가와 주민이 협력하는 과정으로, 참여와 합의를 통해 지역 사회의 자립 능력을 강화하고 풀뿌리 민주주의를 실현하여 사회적 자본을 확충하는 데 기여한다. 특히 경제적 불평등이 심한 낙후 지역에서 주민들의 역량을 조직화하고 지역 내 복지 시스템을 구축하는 데 필수적인 모델이다.
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