국민건강보험법 제50조(부가급여)에 공단은 이법에서 정한 요양급여 외 대통령령으로 정하는 바에 따라 임신출산 진료비, 장제비, 상병수당, 그 밖의 급여를 실시할 수 있다. 산업재해보상보험법상 보험급여의 종류로 제52조(휴업급여)가 있다. 국민건강보험법상 상병수당과 산업재해보상법상 휴업급여에 대한 개념, 차이점에 대해 간단히 설명하시오.

1. 서론

사회보장제도는 국민이 질병이나 부상으로 인해 일시적으로 소득 활동을 할 수 없을 때 그 손실을 보전하여 삶의 안정을 도모하는 필수적인 안전망이다. 이 소득 보전 기능의 핵심에는 국민건강보험법상 상병수당(Sickness Allowance)과 산업재해보상보험법상 휴업급여(Temporary Disability Benefit)가 자리 잡고 있다. 두 제도는 겉으로 보기에는 유사하게 아플 때 소득을 보전한다는 목적을 가진 듯 보이지만, 적용 조건, 재원, 그리고 보상 범위에서 명확한 법적 경계를 가진다. 특히 국민건강보험법 제50조에 근거하여 도입이 논의되는 상병수당은 그 태생부터 휴업급여와의 명확한 구분을 요구한다. 본 리포트는 이 두 가지 핵심 급여의 개념과 구조적 차이를 깊이 있게 탐구하여, 우리나라 사회보험 체계의 다층적인 소득 보장 기능을 정확히 이해하는 데 주력한다.

2. 본론

국가 사회보험 체계는 업무상 위험과 일반적인 생활 위험을 구분하여 각기 다른 법률과 재원으로 관리한다. 상병수당과 휴업급여의 차이는 이 위험 관리의 근본적인 분리에서 시작된다.

### 상병수당의 개념 및 목적

상병수당은 국민건강보험법 제50조에 근거하며, 피보험자가 업무 외적인 질병이나 부상으로 인해 근로 능력을 상실했을 때 소득을 보전하는 제도다. 이는 요양급여(치료비)와는 별개로, 질병으로 인해 발생하는 비자발적인 소득 공백을 메워주는 것을 목적으로 한다. 현재는 시범사업을 통해 단계적으로 도입되고 있으며, 그 최종 목적은 업무와 무관한 일반 질병 및 부상에 대한 보편적 소득 보장이다.

### 휴업급여와의 핵심 차이: 발생 원인

산업재해보상보험법 제52조에 따른 휴업급여는 근로자가 업무상의 재해로 요양하며 취업하지 못한 기간 동안 임금 손실을 보전하는 급여다. 휴업급여를 지급받기 위해서는 상병이나 부상이 반드시 업무와의 명확한 인과관계(업무상 재해)를 가져야 한다. 휴업급여는 근로자의 평균 임금의 일정 비율(통상 70%)을 지급하며, 산재보험기금으로 운영된다. 이처럼 상병수당은 '업무 외적인' 원인을, 휴업급여는 '업무상의' 원인을 전제로 하며, 이 발생 원인의 차이가 두 급여 체계를 구분하는 가장 중요한 법적 기준이 된다.

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